KSA delft onderspit bij Raad van State
Voordat we beginnen, willen we jullie allemaal al het beste wensen voor het nieuwe jaar. Nu die formaliteiten uit de weg zijn, gaan we toch nog even terug naar het afgelopen jaar, want op de valreep van 2017 heeft de Raad van State uitspraak gedaan in een zaak over het aanbieden van betaaldiensten voor Nederlanders bij online casino’s. Deze zaak liep al een tijdje en op 27 december 2017 heeft de Raad van State de Nederlandse Kansspel Autoriteit (KSA) in het ongelijk gesteld. Dit heeft grote gevolgen voor de handhaving die wordt uitgevoerd door de KSA, maar ook voor Nederlandse gebruikers van online casino’s.
Rechtszaak betaaldiensten
Zo’n twee jaar geleden startte de KSA een rechtszaak tegen het bedrijf CURO Payments. Dit bedrijf biedt online betaalmethoden aan voor bedrijven. Denk hierbij onder andere aan populaire betaalmethoden zoals iDeal, MisterCash en Paypal. De KSA spande de rechtszaak tegen CURO Payments aan omdat het bedrijf betaaldiensten aanbood via online casino’s en aangezien online casino’s volgens de huidige wetgeving niet toegestaan zijn, gaat het hier dus om illegale kansspelen.
In de ogen van de KSA mogen Nederlandse betaalmethoden niet aangeboden worden op buitenlandse online casino’s omdat dit volgens hen het spelen van kansspelen zou bevorderen. Volgens de huidige wetgeving, die de KSA dient te handhaven, is zowel het aanbieden als het bevorderen van kansspelen niet toegestaan. Probleem is alleen dat deze wet stamt uit 1964 en dus geen rekening houdt met online kansspelen. Vandaar ook dat er nu een nieuwe wet ligt die nog moet worden goedgekeurd door de eerste Kamer.
Uitspraak Raad van State
In eerste instantie kreeg de KSA gelijk van de rechter, maar CURO Payments was het niet eens met deze uitspraak en ging in beroep bij de Raad van State. Die heeft nu besloten dat er nergens in de wet expliciet vermeld staat dat het aanbieden van betaaldiensten valt onder het bevorderen van kansspelen. Aangezien dit dus niet expliciet verboden is, is de uitspraak van de rechter dan ook meteen teruggedraaid en mogen CURO Payments en andere bedrijven gewoon betaaldiensten blijven aanbieden bij online casino’s, ook al zijn online casino’s dan technisch gezien nog illegaal in Nederland.
Gevolgen uitspraak
De uitspraak heeft gevolgen voor de KSA en ook voor de gebruikers van online casino’s. Voor deze laatste groep is er nu eindelijk duidelijkheid wat betreft het betalingsverkeer. Spelers hoeven dus niet meer bang te zijn dat betalingen van en naar een online casino geblokkeerd zullen worden door de KSA en kunnen dus gewoon blijven spelen bij hun favoriete online casino en, belangrijker nog, hun winsten ook gewoon uit laten betalen.
Voor de KSA is de uitspraak wat minder positief en niet alleen omdat zij de kosten van de rechtsgang moeten betalen. Het handhaven van de Nederlandse wetgeving is voor de KSA niet makkelijk omdat de online casino’s niet in Nederland gevestigd zijn. De KSA kan boetes uitdelen, maar als de casino’s die niet betalen, hebben ze eigenlijk geen poot om op te staan.
Eén van de weinige pressiemiddelen die de KSA kon gebruiken, was het blokkeren van de betalingen van en naar de online casino’s die met betaalmethoden als iDeal en MisterCash worden gedaan. Maar na de uitspraak van de Raad van Staten is ook dit pressiemiddel verdwenen. Dus ook voor de KSA wordt het nu toch echt eens tijd dat die nieuwe kansspelwetgeving aangenomen gaat worden en de Nederlandse online markt gelegaliseerd en gereguleerd gaat worden.